各党支部：
在中心各党支部和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，是巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是党的建设一项重要的经常性工作。组织实施这项活动，对于进一步抓好学习实践活动整改落实工作，提高党组织的科学化水平，激发党组织和广大党员生机活力，始终保持党同人民群众血肉联系，更好地服务本单位中心工作，促进全市疾病预防控制工作又好又快发展，具有十分重要的意义。根据达市卫委〔2010〕36号精神，现结合实际，就我中心开展创先争优活动提出如下实施意见。
一、总体要求
认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神以及省委九届七次全会、市委二届十四次全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主题，从单位实际出发，改革创新，统筹推进党的基层组织和党员队伍建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，引导广大党员在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业，为促进全市疾控工作又好又快发展提供强大的思想保证、组织保证和政治保证。
二、目标任务
（一）推动科学发展。巩固和扩大深入学习实践科学发展观活动成果，切实抓好各项整改任务的落实，进一步解决影响和制约科学发展的突出问题。党支部认真履行职责，切实贯彻落实党的路线方针政策以及本单位科学发展规划、思路和措施；党员以模范行动影响和带领广大群众努力完成各项工作任务。
（二）促进社会和谐。党组织和党员要及时了解群众思想动态，有针对性地做好引导工作；积极践行社会主义核心价值体系，营造崇尚先进、积极向上的社会风气；主动排查矛盾纠纷，做好化解工作；在急难险重任务和重大突发事件面前，立场坚定、旗帜鲜明，迎难而上，敢于负责。
（三）服务人民群众。党组织和党员认真贯彻党的群众路线，充分尊重群众，紧紧依靠群众，认真倾听群众呼声，及时反映群众意愿，主动关心群众疾苦，帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难；积极参加党员志愿服务活动，多为群众办实事办好事。
（四）加强组织建设。积极推进学习型党组织建设，不断创新活动方式，加强党支部和党员队伍建设，使党组织的战斗堡垒作用充分发挥，党员队伍的生机活力不断增强。通过创先争优活动，大力推进党建工作基本队伍、基本阵地、基本制度、基本载体和基本保障建设。
三、主要内容
创先争优活动，以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容。通过开展“创先争优”活动，培养、树立一批充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用的先进基层党组织和优秀共产党员。
（一）先进基层党组织的基本要求。
建设学习型党组织成效明显，出色完成党章赋予的基本任务，努力做到“五个好”：
1、领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真学习宣传贯彻党的路线方针政策，不断加强党组织自身建设，切实贯彻执行党的民主集中制，班子团结；思想解放，求真务实，开拓创新，依法办事，清正廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。
2、党员队伍好。党员队伍的政治素质优良，政策理论水平高，立足本职，勤奋敬业，扎实工作，疾病控制业务及卫生技术服务能力强，能够充分发挥先锋模范作用。按照党章和发展党员工作的规定，坚持经常性的、有计划发展党员，措施得力，成效明显。
3、工作机制好。组织制度完善，工作运行有序，管理措施到位，党内民主氛围好，工作措施得力。
4、工作业绩好。围绕中心工作，服务大局，工作目标任务完成好；深入细致地做好思想政治工作，形成了积极向上的良好氛围；实现党建工作与各项疾控工作统筹兼顾，有机结合，相互促进，高质量地完成各项任务，形成了物质文明、精神文明和政治文明协调发展的良好局面，事迹突出。
5、群众反映好。尊重群众，爱护群众，诚心诚意为群众解难事办实事做好事；工作措施符合群众意愿，工作作风和工作实绩得到群众肯定，党群干群关系密切。
（二）优秀共产党员的基本要求。
模范履行党章规定的义务，努力做到“五个带头”：
1、带头学习提高。认真学习中国特色社会主义理论和科学发展观，拥护党的领导，政治觉悟高，理想信念坚定；认真学习疾控业务知识和法律法规，钻研科学技术，强化业务素质，成为本职工作的行家里手。
2、带头争创佳绩。爱岗敬业，具有强烈的事业心、责任感和开拓创新、求真务实的工作作风，勇于承担急难险重的工作任务，在本职岗位上做出优异成绩。
3、带头服务群众。坚持立党为公、执政为民，具有强烈的宗旨意识和服务意识；自觉维护群众正当权益，积极为群众解难题、办实事；对待群众态度热情、文明服务，主动接受群众监督。
4、带头遵纪守法。自觉遵守党的章程和国家的法律法规，模范遵守党的纪律和单位的各项规章制度，积极完成组织分配的工作任务。
5、带头弘扬正气。发扬社会主义新风尚，坚决同不良风气、违纪违法行为做斗争。艰苦奋斗，克己奉公，吃苦在前，享受在后，反对拜金主义、享乐主义和极端个人主义；遵守社会公德、职业道德和家庭美德，在精神文明建设中发挥表率作用。
坚持把创先争优活动同精神文明创建活动结合起来，同医德医风建设结合起来，以工作争先、服务争先、业绩争先为目标，通过深化“五个好”领导班子建设，设立党员示范岗等活动，不断提高疾病防控水平，提升工作质量和服务水平，推动我市疾控工作科学发展。
四、方法步骤
全中心开展创先争优活动，紧紧围绕迎接建党90周年、向党的十八大献礼两个重大阶段展开，分四个步骤进行。
（一）广泛发动，周密部署(2010年6月-7月底)。中心党总支召开动员大会，进行安排部署，搞好宣传发动。制定创先争优活动实施意见，对党组织和党员参加活动提出明确目标和具体要求。组织党员干部认真学习中央、市委和局党委关于开展创先争优活动的有关精神，重温党的章程，统一思想认识，积极投入到创先争优活动中来。
（二）全面争创，扎实推进(2010年8月—2011年6月底)。 中心按照实施意见开展创先争优活动，广泛征求各方面的意见建议，认真梳理党组织和党员存在的突出问题，进一步解决影响和制约科学发展的突出问题，在解决问题中深化活动效果。在此基础上统一开展“五项活动”：
1、“党性教育”活动。充分发挥红色教育资源和各类学习培训活动的作用，采取重温入党誓词、回顾党的成就、学习党史、学习党的方针政策、领导干部讲党课等形式，对党员普遍进行党性教育。中心党总支在2010年“十一”前，即：9月20日至9月24日集中一周时间，组织党员进行一次党性分析，要求在职党员每人撰写党性分析报告，并组织群众对党员进行评议。
2、“岗位奉献”活动。要紧紧围绕单位中心任务，从各自岗位特点出发，组织党员开展岗位练兵、技术比武、劳动竞赛、科技创新等活动，努力提升工作水平，在本职岗位上创一流业绩。
3、“服务群众”活动。各党支部要根据自身职能和特点，确定活动内容，组织党员开展志愿服务、结对帮扶、走访慰问等活动，深入做好党员联系和服务群众工作，帮助群众解决实际问题。
4、“党员示范”活动。通过佩戴党徽、党员先锋岗、党员责任区等形式，把党员身份亮出来，促进党员发挥先锋模范作用。有计划地在中心确立一批党员示范岗位，发挥示范带动作用。
5、开展民主评议党员。为充分发挥党的民主集中制原则，强化组织功能，增强创造力、凝聚力、战斗力。完善基层党建述职、考核、评议制度，召开支委会和支部党员大会进行一次民主评议党员活动。
2011年“七一”前，中心党总支表彰2010至2011年创先争优活动先进党支部和优秀共产党员。
（三）对标定位，晋档升级(2011年7月—2012年6月)。
发挥先进典型示范带动作用，提升整体工作水平。主要抓好三项工作：
1、树立先进典型。以受表彰的对象为重点，确定党员队伍建设工作示范岗，带动大家，扩大影响力。
2、搞好对标定位。要求党员都要对照先进典型，对照工作标准，查找自身差距，明确努力方向，制定跟进、赶超的具体措施，形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。
3、实施晋档升级。对照创先争优标准，着眼全面提升，加强党组织建设，是先进型的要当好标杆、处于中间状态的规范提高、相对后进的改变面貌，“五个好”党组织、“五个模范”党员的比例都有较大幅度提高。
（四）系统总结，完善机制(2012年7月—党的十八大召开前)。围绕向党的十八大献礼，这一阶段重点抓好四项工作：一是展示成果。通过举办创先争优活动图片展、创建成果研讨会等多种形式，全面回顾开展创先争优活动情况，集中展示活动成果，特别要展示通过活动促进科学发展的成果。二是搞好总结。各党支部要对开展创先争优活动进行系统总结，认真总结经验、查找不足，进一步研究制定改进措施。三是考核评议。中心党总支对各党支部开展创先争优活动情况进行考核，并采取适当方式组织党员、群众进行评议。四是完善机制。对开展创先争优活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。
五、保障措施
（一）加强领导，明确责任。中心党总支成立创先争优活动领导小组，下设办公室，负责创先争优活动的组织领导工作。主要领导和领导小组成员要切实担负起开展创先争优活动的领导责任。各党支部要高度重视，紧紧围绕中心的《实施意见》，组织广大党员加强学习，充分认识开展创先争优活动的重要性，提高思想认识，为活动创造良好的氛围，明确创先争优活动的各项任务，党支部、各科室负责人要切实担负起“第一责任人”责任，广大党员要积极投身创先争优活动，实现组织和党员全覆盖。
（二）严格检查，务求实效。中心党总支和中心领导小组办公室将加强督促检查，采取定期或不定期的方式对党支部开展创先争优活动的情况进行检查评议。中心党总支将对在党员中开展创先争优活动情况进行点评，实事求是肯定成绩，指出存在的问题和努力方向，务必使活动取得实效。
（三）统筹兼顾，做到“两不误”。创先争优活动是一项牵动党建工作全局的活动，各党支部要准确把握工作定位，掌握工作尺度，把开展活动与推动全市疾病预防控制工作结合起来，全面加强各项工作任务的落实，切实做到活动与工作“两不误”。
（四）广泛宣传，营造氛围。充分运用宣传专栏、疾控网站、编发《简讯》、学习动员等形式，对深入开展活动进行全方位、多角度的广泛宣传，大力宣传各支部的好做法、好经验，形成浓厚舆论氛围，增强广大党员参与创先争优、自觉创先争优的积极性和主动性。并通过党组织和党员创先争优，带动工会、共青团、妇联等群团组织广泛开展创建先进集体、争当先进个人活动，在全中心形成创先争优浓厚氛围。
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